Якая карупцыя асабліва шкодная для эканомікі

Калі чыноўнікі збіраюць хабар незалежна адзін ад аднаго, гэта асабліва кепска адбіваецца на бізнесе і інвестыцыях.

Карупцыянеры бываюць розныя

Карупцыя можа быць цэнтралізаванай, калі прадпрымальніку дастаткова дамовіцца з «галаўным» цэнтрам, каб пераадолець праблемы, якія на яго шляху адміністрацыйныя бар'еры, і дэцэнтралізаванай, калі цэнтраў шмат, і яны дзейнічаюць незалежна адзін ад аднаго. Менавіта з ростам такіх аўтаномных «цэнтраў» узрастае карупцыйная нагрузка на прадпрымальнікаў і зніжаецца фінансаванне грамадскіх дабротаў і паслуг.
Да такой высновы прыйшлі аўтары даследавання «Карупцыя ў рэжыме аднаго акна: наступствы для рэгіянальнага развіцця».
Аўтары выкарысталі дадзеныя апытання пра стан дзелавога асяроддзя і паказчыках дзейнасці прадпрыемстваў Еўрапейскага банка рэканструкцыі і развіцця (ЕБРД). У даследаванні прадстаўлена 22 тысячы інтэрв'ю з фірмамі з 39 краін Усходняй Еўропы, у ліку якіх 4220 інтэрв'ю з прадстаўнікамі кампаній з 37 рэгіёнаў Расіі.

Які бандыт лепш

Былі вылучаны дзве гіпотэзы, якія апісваюць негатыўны ўплыў дэцэнтралізацыі карупцыі.
У аснове першай — пра рост сукупнага карупцыйнага ціску на бізнес — ляжыць з'ява, пры якой вялікая колькасць эканамічных суб'ектаў выкарыстоўваюць «рэсурс адкрытага доступу», імкнучыся атрымаць з яго ўсю магчымую выгаду, аднак ніхто не каардынуе іх дзеянні. У выніку надыходзіць знясіленне рэсурсу з-за залішняга выкарыстання. Прыкладам такога аб'екта выкарыстання выступае бізнес, не абаронены ад адміністрацыйнага самавольства.
У рамках другой гіпотэзы — аб зніжэнні аб'ёму прадстаўляюцца грамадскіх дабротаў — асноўным механізмам, якія нясуць шкоду, з'яўляецца «праблема безбілетніка». Кожны з бюракратаў, якія аказваюць карупцыйнае ціск на бізнэс, стараецца атрымаць максімальную выгаду. Для гэтага ён імкнецца павялічыць аб'ём плацяжоў і мінімізаваць аб'ём прадстаўляюцца грамадскіх дабротаў і паслуг за кошт перакладання адказнасці.
Калі становішча карумпаванага бюракрата з'яўляецца устойлівым, то ён зацікаўлены ў інвестыцыях у грамадскія даброты, паколькі гэта дазваляе павялічыць аб'ём карупцыйных плацяжоў у будучыні.
Становішча «вандроўнага бандыта», насупраць, няўстойліва. Ён імкнецца атрымаць максімальную выгаду цяпер, фактычна перакладаючы адказнасць за прадастаўленне грамадскіх дабротаў на наступныя пакаленні бюракратаў.
Абедзве гіпотэзы пацвердзіліся.
«Такім чынам, пры іншых роўных умовах карупцыя, арганізаваная па прынцыпе «адзінага акна», наносіць меншы ўрон развіццю эканомікі, чым дэцэнтралізаваная карупцыя», — робяць выснову аўтары.
Паводле Заўтра тваёй краіны