Швейцарыя закрывае вароты

Рэферэндум у Швейцарыі па пытанні аб іміграцыі з ЕС можа мець наступствы усееўрапейскага маштабу.



czornaya_avieczka.jpg

Швейцарыя адмовіла Харватыі - самаму «свежаму» сябру Еўрасаюза, які ўступіў у ЕС 1 ліпеня мінулага года, - у праве свабоднага доступу грамадзян гэтай краіны на швейцарскі рынак працы. Пра гэта ў мінулыя выходныя міністр юстыцыі Швейцарыі Сыманэта Самаруга праінфармавала міністра замежных спраў Харватыі Вясну Пешыч. Такое першае наступства рэферэндуму 9 лютага, на якім большасць швейцарскіх грамадзян выказаліся за аднаўленне іміграцыйных квот для грамадзян краін ЕС. Швейцарыя ў Еўрасаюз не ўваходзіць, але звязаная з ім мноствам пагадненняў, якія цяперашні рэферэндум паставіў пад пагрозу. Перавага прыхільнікаў абмежавання іміграцыі з ЕС аказалася зусім невялікай: за квоты выказаліся 50,3 % тых, хто прагаласаваў. Але гэтага цалкам дастаткова для таго, каб абавязаць ўрад Швейцарыі ўнесці змены ў заканадаўства. Кабінет мае намер не пазней чэрвеня прадставіць план дзеянняў у гэтым кірунку, а да канца года распрацаваць адпаведны закон. Правая Швейцарская народная партыя (ШНП), якая ініцыявала правядзенне рэферэндуму, святкуе перамогу. Ёй удалося згуляць на перасцярогах выбаршчыкаў, якія так сфармуляваў адзін з іх - жыхар Жэневы:

- Уся справа ў эканоміцы. Людзі баяцца, што масавая іміграцыя прывядзе да таго, што вольных працоўных месцаў стане менш. Па-мойму, гэта дрэнна.


Іншы выбаршчык, збольшага прызнаючы справядлівасць боязі прыхільнікаў абмежаванні іміграцыі, тым не менш, лічыць, што самаізаляцыя краіны недапушчальная:

- Многія маладыя швейцарцы атрымалі адукацыю, але не змаглі знайсці працу - іх месца занялі маладыя французы. Я разумею незадаволенасць гэтых людзей. Але я галасаваў супраць, бо мы знаходзімся ў сэрцы Еўропы. Магчыма, Швейцарыя - гэта лабараторыя Еўропы, і тое, што адбываецца тут, будзе адбывацца ў бліжэйшыя гады ва ўсёй Еўропе.


Вынікі галасавання ў чарговы раз пацвердзілі раскол швейцарскага грамадскай думкі. За іміграцыйныя квоты галасавалі ў асноўным кансерватыўна настроеныя «сельскія» кантоны, італамоўныя рэгіёны поўдня Швейцарыі і прыкладна палова нямецкамоўных кантонаў. У франкафоннай частцы краіны невялікае перавага была ў праціўнікаў абмежавання іміграцыі з ЕС. Цікава, што ў Базэлі, Жэневе і Цюрыху - найбуйнейшых гарадах, дзе пражывае больш за ўсё замежнікаў, - праціўнікі іміграцыйных квот ўпэўнена перамаглі. Дарэчы, Швейцарыя займае другое месца ў Еўропе па ўдзельнай вазе замежнікаў, якія жывуць у краіне: іх там каля 23 % насельніцтва; больш толькі ў Люксембургу - 43,5% . У мінулым годзе ў Швейцарыю прыбыло каля 80 тысяч новых мігрантаў.
Сутнасць праблем, якія ўзніклі ў сувязі з вынікамі швейцарскага галасавання, тлумачыць старшыня Еўрапарламента Марцін Шульц:

- Як бы там ні было, мы павінны прыняць да ўвагі вынікі рэферэндуму. У Еўрасаюза ёсць пагадненні са Швейцарыяй. Яны гарантуюць права свабоднага перамяшчэння грамадзян. Але цяпер, у выніку гэтага рэферэндуму, Швейцарыя будзе павінна змяніць свае законы і абмежаваць права свабоднага перамяшчэння для грамадзян краін ЕС. Мы не можам не адрэагаваць на гэта, абмеркаваць маючыя адбыцца змены і, магчыма, перагледзець нашы пагадненні са Швейцарыяй.


Цяперашнія санкцыі, аднак, могуць быць толькі пачаткам. Бо сістэма дагавораў, якая злучае ЕС і Швейцарыю, настолькі ўсеабдымная, што ахоплівае літаральна ўсе сферы жыцця - ад гандлю і транспарту да аховы здароўя і адукацыі. Еўрасаюз - галоўны гандлёвы партнёр Швейцарыі, таму, відавочна, у Берне не могуць не прыслухацца да папярэджання, якое ўжо прагучала з вуснаў міністра замежных спраў Францыі Ларана Фабіюса:

- Вынікі галасавання трывожныя, яны азначаюць , што Швейцарыя імкнецца да самаізаляцыі. Па-мойму, гэта дрэнныя навіны і для яе самой, і для Еўропы. Бо ў выпадку ізаляцыі Швейцарыя панясе эканамічны ўрон.


Самі швейцарцы, падобна, да канца не зразумелі ўсю складанасць сітуацыі, у якую трапілі. Па дадзеных апытання, толькі што праведзенага агенцтвам Isopublic, 74 % рэспандэнтаў супраць разрыву ўсёй сістэмы пагадненняў з Еўрасаюзам, і толькі 19 % падтрымліваюць такі варыянт развіцця падзей. Гэта азначае, што большая частка тых, хто галасаваў 9 лютага за аднаўленне іміграцыйных квот для грамадзян краін ЕС, у той жа час не хоча ізаляцыі ад астатняй Еўропы. Лідэр швейцарскіх сацыялістаў Крысціян Левра ужо заявіў журналістам, што яго партыя будзе настойваць на правядзенні новага рэферэндуму - пра будучыню ўсяго комплексу адносін Швейцарыі і ЕС. На думку палітыка, выбаршчыкі, ідучы на ​​ўчасткі 9 лютага, не ўсведамлялі ўсю ступень залежнасці гэтых адносін ад прынцыпу свабоднага перамяшчэння грамадзян, на абавязковым выкананні якога настойвае Еўрасаюз. Дарэчы, самі пагадненні таксама былі зацверджаны швейцарцамі на рэферэндуме ў 2000 годзе.
Канфлікт паміж Брусэлем і Бернам можа мець далёка ідучыя палітычныя наступствы для ўсёй Еўропы. Як адзначае іспанская газета «Эль Паіс», швейцарскі рэферэндум «адлюстроўвае паспяховасць папулісцкай і ксенафобскай агітацыі, якая распаўсюджваецца па Старым Свеце напярэдадні травеньскіх выбараў у Еўрапарламент».

svoboda.org