Forbes: Ліст, які Абаме варта было б напісаць Пуціну, але ён гэтага не зробіць

Няўдалая перазагрузка адносінаў з Расіяй і слабая рэакцыя прэзідэнта Абамы на вайну Пуціна супраць Украіны, замацавалі за Абамам рэпутацыю нерашучага і наіўнага палітыка, што абвастраецца навалай правальных знешнепалітычных рашэнняў. 



Пра гэта Пол Радэрык Грэгары піша ў артыкуле, якая называецца «Ліст, які Бараку Абаме варта было б напісаць Пуціну, але ён гэтага не зробіць», апублікаваным на сайце Forbes.com.

Абама, у адрозненне ад Ангелы Меркель, членаў Кангрэса ад абедзвюх партый, а ў апошні час і ад Хілары Клінтан, па-ранейшаму са спазненнем пачынае разумець, што Пуцін ўяўляе глабальную пагрозу, і яго мэта — знішчыць НАТО. Адным сур’ёзным абвінаваўчым заключэннем ў дачыненні да Пуціна, Абама мог бы акрэсліць план дзеянняў, каб спыніць экспансію Пуціна — пакуль не стала занадта позна. Такі крок мог бы стаць выратаваннем для Абамы ў апошнія два гады яго прэзідэнцтва. Вось што Абаму варта было б сказаць.

Сп. Уладзімір Пуцін, Прэзідэнт Расійскай Федэрацыі!

Амаль 4 тыс. украінскіх мірных грамадзян і салдат, расійскіх вайскоўцаў і наймітаў загінулі падчас ўкраінскага канфлікту. Я застаюся пры сваім адкрытым меркаванні, пра якое я заявіў 28 жніўня, што «Расія нясе адказнасць за гвалт ва ўсходняй Украіне. Расія заахвочвае гвалт. Расія рыхтуе сепаратыстаў. Расія іх узбройвае. Іх фінансуе Расія». Выказваючыся звычайнай дыпламатычнай мовай, я павінен заявіць, што кроў гэтых людзей на вашых руках, нягледзячы на ўсе вашыя спробы абвінаваціць іншых.

У пачатку майго прэзідэнцкага тэрміна я абвясціў аб «перазагрузцы» з мэтай аднавіць добрыя адносіны з Расіяй. Я адмяніў будаўніцтва супрацьракетнага шчыта да жаху адданых саюзнікаў ва Усходняй Еўропе. Мы ўтрымлівалі сілы НАТА на адлегласці ад суседніх з Расіяй краін і імкнуліся прыцягнуць Расію, як паўнапраўнага партнёра, да барацьбы з пагрозамі ў Сірыі, Іране, Паўночнай Карэі і ў іншых месцах. На жаль, перазагрузка не ўдалася, а вы ўспрынялі маю працягнутую руку як слабасць, якой можна скарыстацца.

Ваша агрэсія ва Украіне пераканала мяне ў тым, што вы хочаце канфрантацыі, а не супрацоўніцтва або кампрамісу. Адпаведна, я патрабую фундаментальных змен у палітыцы ЗША ў дачыненні да Расіі па наступных прычынах:

Анэксія Расіяй Крыма з'яўляецца незаконнай

Мы ўвялі першыя санкцыі супраць Расіі ў адказ на вашу незаконную анэксію Крыма. Вы жаліцеся, што гэтыя і наступныя санкцыі — шантаж, але яны цалкам апраўданыя з пункту гледжання міжнароднага права і прэцэдэнту. Азіраючыся назад, можна сказаць, што яны былі даволі слабой рэакцыяй на першую змену межаў суверэннай дзяржавы з дапамогай сілы пасля Другой сусветнай вайны. Мы павінны былі дзейнічаць больш рашуча ў той час.

На падставе пратакола Будапешцкага мемарандума ад 1994 года, згодна з якім Амерыка і Расія гарантавалі тэрытарыяльную цэласнасць Украіны, Генеральная Асамблея ААН прыняла рэзалюцыю 68/262 ад 27 сакавіка 2014 года. Гэтая рэзалюцыя, якую падтрымалі 100 дзяржаў-членаў, пацвердзіла, што Крым уваходзіць у склад Украіны і прызнала несапраўдным рэферэндум, які адбыўся ў Крыме ў сакавіку 2014 года падчас расійскай акупацыі.

Нягледзячы на тое, што Крэмль сцвярджае, што 80% крымчан, якія маюць права голасу, прагаласавалі за анэксію, ваш Савет па правах чалавека сам жа паведаміў, што толькі 22% крымчан прагаласавалі за. Тое, што большасць крымчан хочуць далучэння да Расіі — гэта міф, створаны вашай прапагандысцкай машынай. Мы падтрымліваем Арганізацыю Аб’яднаных Нацый і прэзідэнта Украіны Пятра Парашэнкі, заяўляючы, што Крым з’яўляецца ўкраінскай тэрыторыяй.

Да таго моманту пакуль Крым не будзе вернуты Украіне, мы патрабуем, каб вы спынілі і ўстрымаліся ад парушэння правоў чалавека ў дачыненні да крымскіх татараў і ўкраінцаў, пра што гаворыцца ў шэрагу дакладаў Камісіі ААН па правах чалавека.

Апраўданні Расіі з нагоды арганізацыі і падтрымкі сепаратысцкіх сіл у Украіне з'яўляюцца неабгрунтаванымі

Нягледзячы на вашыя абяцанні прызнаць вынікі прэзідэнцкіх выбараў, якія адбыліся ва Украіне 25 мая, вы да гэтага часу працягваеце называць ўкраінскі ўрад нелегітымным, экстрэмісцкім і нэанацысцкім рэжымам, які хоча знішчыць этнічных рускіх. (І гэта кажуць улады краіны, у якой дазваляюць праводзіць конкурс «Міс Гітлер»). У гісторыі Украіны ніколі не было выпадкаў этнічнага гвалту ў дачыненні да расійцаў, і вартыя даверу апытанні грамадскай думкі паказваюць, што жыхары мяцежнага Данбаса нават да гэтага часу не хочуць аддзялення ад Украіны. Грунтуючыся на сваіх заявах аб нелегітымнасці, вы прыводзіце дзіўны аргумент, кажучы пра тое, што ўрад суверэннай дзяржавы Украіны не мае права размяшчаць свае войскі ва ўласнай краіне. Калі прытрымлівацца вашай логіцы, Украіна магла б сцвярджаць, што Расія не мае права размяшчаць свае войскі ў мяцежнай Чачні.

Украіна можа так жа лёгка асуджаць нелегітымнасць вашага ўрада, у якім ваша выбарчая камісія вызначае, якія кандыдаты могуць канкураваць з вамі — супольная выбарчая практыка ў дыктатарскіх рэжымах трэцяга свету. Звычайныя дэманстранты могуць трапіць у турму ці пад працяглы хатні арышт за ўдзел у звычайных палітычных мітынгах, і нязгодных лідэраў могуць збіць або прымусіць паўстаць перад вашым судом па сфабрыкаваных абвінавачваннях, каб яны змоўклі.

Вашы ілжывыя заявы аб нелегітымнасці і пагрозе генацыду з’яўляюцца для вас падставай для арганізацыі, падтрымкі, прапаганды і паставак сучаснай зброі так званым сепаратысцкім сілам у самаабвешчаных народных рэспубліках ўсходняй Украіны, якія да нядаўняга часу ўзначальвалі грамадзяне Расійскай Федэрацыі. Ваша дактрына пра тое, што Расія мае права абараняць рускіх, дзе б яны не знаходзіліся, нічым не адрозніваецца ад аншлюсу Гітлера пад прыкрыццём абароны немцаў.

Вашы заявы пра тое, што Украіна з’яўляецца часткай Расіі ў сілу гістарычных прычын, не могуць быць прыняты сур’езна. Калі б мы выкарыстоўвалі такую тактыку, практычна ўсе нацыянальныя межы давялося б пераносіць, а Расія магла б стаць часткай Украіны, паколькі не Масква, а Кіеўская Русь была калыскай рускай цывілізацыі.

Расія нясе адказнасць за крушэнне самалёта малазійскі авіяліній

Нягледзячы на вашыя шматлікія публічныя адмаўленні, у нас ёсць доказы таго, што расійскія войскі перадалі ракетны комплекс «Бук» падпольным тэрарыстычным сілам на паўднёвым усходзе Украіны, якія публічна хваліліся тым, як яны з дапамогай гэтай зброі збілі ўкраінскі ваенны самалёт. У нас ёсць аэрафотаздымкі, запісы перахопленых размоваў і нават паведамленне аднаго з лідэраў сепаратыстаў, апублікаванае ў сацыяльных сетках, у якім ён выхваляўся тым, што быў збіты самалёт, як раз у той час, калі малазійскі “Боінг” знік з радараў. У нас таксама ёсць доказы таго, як задзейнічаны ў гэтым комплекс «Бук» (без адной ракеты) ўпотай перавезлі праз мяжу назад у Расію ў тую ноч.

Замест таго, каб узяць на сябе адказнасць за катастрофу, аказаць садзейнічанне ў расследаванні, і выплаціць кампенсацыі сем’ям загінулых, вы правялі кампанію па дэзінфармацыі і пераконваць ў тым, што ўкраінскі знішчальнік ляцеў пад крылом малазійскі самалёта. Вашы саюзнікі адмовілі ў доступе да зоны бедства, абрабавалі трупы і агідна паводзілі сябе перад тэлекамерамі сусветных СМІ.

Звярніце ўвагу, што мы не рабілі больш жорсткімі санкцыі да катастрофы MH17 і вашай заганнай рэакцыі на яе. Мы прадставілі доказы вашай вінаватасці нашым саюзнікам, якія ўвялі санкцыі ад раз’юшанай сусветнай супольнасці.

Расійскія рэгулярныя войскі ўварваліся ў паўднёва-ўсходнюю Украіну

Вы назвалі бітву за паўднёва-ўсходнюю Украіну грамадзянскай вайной паміж сепаратыстамі і ўкраінскімі сіламі. Нягледзячы на вашы пагрозы, украінскі ўрад пачаў антытэрарыстычную аперацыю (ATА) ў красавіку, каб выбіць сепаратыстаў, якія ўзялі пад кантроль некалькі гарадоў і вёсак на ўсходзе Украіны. Вы цалкам падтрымалі гэтыя незаконныя фарміраванні бесперапыннай прапагандай, пастаўкамі зброі і баевікоў, якія перасякаюць мяжу, якую вашыя войскі трымалі адкрытай.

Калі паўстала пагроза таго, што ў ходзе ATА ўкраінскія ваенныя маглі выбіць вашых сепаратысцкіх саюзнікаў з Данецкай і Луганскай абласцей, ваш абвешчаны план аб стварэнні падкантрольнай Расіі Новороссіі ад усходняй Украіны да Малдовы апынуўся на мяжы зрыву. Прарасійскія сілы прайгравалі, нягледзячы на абстрэлы і падтрымку з паветра расійскіх войскаў, як праз мяжу, так і ўсё больш на тэрыторыі Украіны.

У гэты крытычны момант — з сярэдзіны па канец жніўня — вы пачалі паўнавартаснае ўварванне на паўднёвы ўсход Украіны, даслаўшы свае рэгулярныя войскі змагацца са слабай ўкраінскай арміяй, што завяршылася масавымі забойствамі пад Ілавайскам 29 жніўня. Украінскім уладам, якія зразумелі, што Украіна не атрымае ніякай ваеннай дапамогі ад НАТА і Злучаных Штатаў, не заставалася нічога іншага, акрамя як вывесці свае войскі і дамаўляцца аб спыненні агню. Вы ўжо дасягнулі сваёй першай мэты, — а менавіта, замарожанага канфлікту, каб дэстабілізаваць Украіну на доўгія гады.

Прашу вас заўважыць, што мы ўвялі трэці раўнд санкцый у адказ на ўварванне вашых рэгулярных войскаў у Украіну. Вы па-ранейшаму адмаўляеце іх відавочную прысутнасць, робячы фантастычныя заявы пра тое, што салдаты знаходзяцца ў адпачынку або, што элітнае падраздзяленне дэсантнікаў па памылцы высадзілася на тэрыторыі Украіны, нягледзячы на тое, што лідэры паўстанцаў прызналі, што ад 3 да 4 тысяч расійскіх ваенных змагаюцца разам з імі ва ўсходняй Украіне.

Расія вядзе маштабную кампанію публічнай хлусні

На працягу ўсёй вашай вайны з Украінай, вы, ваша адміністрацыя і вашы дзяржаўныя СМІ займаліся відавочным распаўсюджваннем ілжывай інфармацыі, якую вы без сарамлівасці прыпудрылі дыпламатычнымі выразамі, пастаянна ўходзячы ад адказу. Вы публічна запэўнілі усіх у тым, што за крымскім уварваннем і захопам парламента не стаялі расійскія спецслужбы толькі для таго, каб пазней прызнаць, што, вядома ж, расійскія войскі арганізавалі гэта. Вы нават здымалі гэтыя падзеі, каб выкарыстоўваць у якасці навучальнага фільма. Вы па-ранейшаму адмаўляеце, што Расія пастаўляе сваім саюзнікам ва ўсходняй Украіне сучаснае абсталяванне, танкі і ракетныя сістэмы, нягледзячы на дастатковую колькасць аматарскіх і прафесійных фотаматэрыялаў. Вы па-ранейшаму хаваеце гібель расійскіх салдат ва Украіне, выкарыстоўваючы партатыўныя крэматорыі і хаваючы іх рана-раніцай у безыменных магілах. Вы нават назвалі супольнасці мацяў загінуўшых салдат ворагамі і замежнымі агентамі, каб прымусіць іх замаўчаць.

На працягу ўсёй вашай вайны з Украінай вы сцвярджалі, што толькі дыпламатычнае рашэнне магчыма. Мы спрабавалі знайсці гэтае рашэнне разам з вамі шляхам шматлікіх перамоваў, але вы парушалі ўсе мірныя дыпламатычныя ініцыятывы, пачынаючы з Жэнеўскіх пагадненняў у красавіку да Мінскай дамовы аб спыненні агню ў верасні. Вы, мабыць, не разумееце, што дыпламатычнае рашэнне немагчыма, калі вашаму слову нельга давяраць.

Пагрозы Расіі аб выкарыстанні ядзернай зброі і спыненні паставак газу

Вы ваяўніча пагражаеце іншым краінам, што не адпавядае вобразу дзяржавы, якая імкнецца да таго, каб сусветная супольнасць яе паважала. Вы хваліліся тым, што можаце перамагчы НАТА з дапамогай тактычнай ядзернай зброі. Вы прынялі меры ў адказ, скараціўшы пастаўкі энерганосьбітаў для тых краін, якія падахвоціліся дапамагчы Украіне перажыць халодную зіму. Тое, што вы скарыстоўваеце энерганосьбіты ў якасці ваеннай і палітычнай зброі, пацвярджае, што вы вядзеце не бізнес, а эканамічную вайну.

Змены ў палітыцы ЗША ў дачыненні да Расіі

Як следства апісаных вышэй парушэнняў, я загадваю неадкладна распачаць наступныя меры:

Па-першае, я даручыў Сенату разгледзець і прыняць законапраекты Палаты прадстаўнікоў і Сената аб пастаўцы ў Украіну смяротнага і абароннага ўзбраення. Я заклікаю асобныя краіны-члены НАТА прыняць аналагічныя меры, каб даць ўкраінцам сродкі для абароны. Калі Украіна спыніць расійскую агрэсію, яна будзе змагацца ад нашага імя. Звярніце ўвагу, што я дазваляю пастаўку зброі, але не ўдзел нашых вайскоўцаў. Гэта зусім розныя рэчы.

Па-другое, я загадаў Дзярждэпартаменту зацвердзіць праект трубаправода Keystone, па якім будзе транспартавацца нафта паміж Канадай і Злучанымі Штатамі. Я хачу запэўніць маіх палітычных прыхільнікаў у тым, што выгада ад большай энергетычнай незалежнасці ад «палітычнага» расійскага энергетычнага рынку нашмат больш любых экалагічных выдаткаў.

Па-трэцяе, я ініцыюю стварэнне Трансатлантычны энергетычны альянс з нашымі еўрапейскімі саюзнікамі, аналагічнага па маштабах манхэтэнскага праекту, каб гарантаваць надзейныя пастаўкі нафты і прыроднага газу ў Еўропу з шырокага спектру крыніц, уключаючы сланцавы і звадкаваны газ, які здабываецца ў Еўропе і ва ўсім свеце з дапамогай сістэмы тэрміналаў СПГ і звязанай з імі інфраструктурай.

Па-чацвёртае, я паведаміў Вярхоўнаму камандаванню НАТА пра маё жаданне размясціць рэгулярныя войскі НАТА ў краінах, якія мяжуюць з Расіяй, і рэгулярна праводзіць ваенныя вучэнні ў гэтых краінах і ў самой Украіне. З прычыны расійскіх пагроз прымянення ядзернай зброі, я загадваю Пентагону распрацаваць план па аднаўленні будаўніцтва супрацьракетнага шчыта, які будзе размешчаны, як і планавалася, ва Усходняй Еўропе.

Па-пятае, я настойліва заклікаю ўсе бакі зразумець, што санкцыі былі ўведзеныя ў сувязі з парушэннем Расіяй умоў Будапешцкага мемарандума, яе незаконнай ваеннай падтрымкай сепаратысцкіх сіл, яе няздольнасцю ўзяць на сябе адказнасць за збіты малазійскі самалёт і ўварваннем расійскіх рэгулярных войскаў у Украіну ў жніўні. Гэтыя парушэнні павінны быць ліквідаваны, і толькі тады санкцыі могуць быць адмененыя. Так званы рэжым спынення агню або дазвол пытання аб пастаўках прыроднага газу не з’яўляюцца дастатковымі прычынамі для адмены санкцый.

Па-шостае, мы павінны правесці кансультацыі з украінскім урадам аб тым, што, на іх думку, павінна зрабіць Расія, каб заслужыць адмену санкцый. Украіна не будзе прымаць гэта рашэнне за нас, але яе голас будзе важным укладам у нашыя абмеркаванні.

Па-сёмае, мы чакаем, што Расія не будзе ўмешвацца ў маючыя адбыцца парламенцкія выбары ва Украіне, і мы чакаем, што жыхарам самаабвешчаных рэспублік дазволяць свабодна прагаласаваць на выбарах пад наглядам міжнародных назіральнікаў. Мы не прызнаем вынікі іншых выбараў у гэтых абласцях.

Па-восьмае, мы прызнаем, што Украіна была даведзена да галечы з-за вашага ўмяшання. Мы гатовыя разам з нашымі саюзнікамі распрацаваць план Маршала для Украіны, што дапаможа пабудаваць квітнеючую, некарумпаваным краіну, дзе ёсць вяршэнства права, і якая зможа з гонарам далучыцца да сусветнай супольнасці.