Якія беларускія рэгіёны атрымліваюць найбольш датацый?
У любой краіне свету рэгіёны развіваюцца нераўнамерна. Дзесьці пашчасціла з карыснымі выкапнямі, а недзе нічога, апроч гор, і не ўбачыш. Жыхары больш багатых наракаюць на бяднейшых, маўляў, даводзіцца ўтрымліваць іх за свой кошт. Але выплата датацый — практыка, прынятая ў большасці краін свету.
Напрыклад, у суседняй Украіне летась на самаакупасці былі толькі шэсць абласцей з 24. Астатнія, у тым ліку, дарэчы,
і Данецкая, існуюць за кошт дапамогі больш багатых рэгіёнаў.
У Расіі праблема яшчэ больш абвостраная. Некалькі гадоў таму выдаткі з бюджэту на аднаго жыхара Чачні перавышалі выдаткі на астатніх грамадзян у дзевяць разоў!
Ці існуе падобная сітуацыя ў Беларусі? Для аналізу мы ўзялі леташні рэспубліканскі бюджэт. Ён пераглядаўся некалькі разоў, каб усё ж звесці прыбыткі з выдаткамі. У дакуменце прапісаны памер
датацый, якія выдзяляюцца кожнай з абласцей.
Агулам гэта $3,5 мільярда — больш за чвэрць усяго бюджэту краіны. Як іх дзеляць? Падрабязны адказ на пытанне трэба шукаць у абласных бюджэтах. Можна канстатаваць, што без прамых
уліванняў абыходзяцца толькі тры раёны — Мінскі, Гродзенскі і Салігорскі.
Аднак існуюць і іншыя віды рэспубліканскай дапамогі, так званыя субвенцыі. Гэта мэтавыя субсідыі. Напрыклад, $350 мільёнаў выдзяляюцца на пераадольванне наступстваў чарнобыльскай катастрофы.
Дзве траціны ад гэтай сумы забірае сабе Гомельшчына.
Асобным артыкулам ідзе размеркаванне сродкаў на кампенсацыю падаражання калійных угнаенняў. Апроч таго, грошы выдзяляюцца на будаўніцтва жылля па чэках, газіфікацыю, дапамогу сельскай
гаспадарцы…
У бюджэтах большасці абласцей не ўдакладняецца, як размяркоўваюцца гэтыя дробныя выдаткі па канкрэтных раёнах. Таму мы ўлічылі прамыя датацыі, чарнобыльскую дапамогу, калійную
«кампенсацыю» і надзвычай любімыя чыноўнікамі «іншыя плацяжы».
Але выкарыстоўваць абсалютныя лічбы некарэктна — паўпустую Расоншчыну складана параўнаць са шчыльна заселеным Мінскім раёнам. Таму мы параўноўваем агульны аб’ём датацый у
пераліку на аднаго жыхара.
Найбольшую дапамогу атрымліваюць малыя раёны Магілёўшчыны і Гомельшчыны. У Дрыбінскім раёне — рэкардсмене — датацыі з субвенцыямі дасягаюць $1209 на чалавека за год.
У Брагінскім і Краснапольскім раёнах дапамога фактычна такая самая. З рэгіёнаў Заходняй Беларусі на бюджэтнай «ігле» летась апынуліся толькі Свіслацкі (103-е месца) і Ляхавіцкі
(113-е) раёны.
Найменшую агульную дапамогу атрымліваюць раёны Міншчыны.
З топ-7 пазіцый у рэйтынгу выключэннем выглядае толькі Гродзенскі раён (разам з Гародняй). Астатнія месцы размеркаваліся паміж рэгіёнамі Мінскай вобласці. Маладзечанскі, Смалявіцкі (разам з
Жодзіна), Барысаўскі, Дзяржынскі, Салігорскі і Мінскі раёны бяруць з бюджэту найменш.
А што ж сталіца? Мінскі бюджэт прамых датацый зверху не атрымлівае, астатняя дапамога невялікая. Нешта за Чарнобыль, нешта на будаўніцтва транспартнай інфраструктуры — агулам $35
мільёнаў. Але пры гэтым сталіца яшчэ і сама ахвяруе ў рэспубліканскі бюджэт. Летась, напрыклад, у Мінска «папрасілі» пакласці ў агульную касу каля $605 мільёнаў.
Датацыі па раёнах Беларусі*
№ |
Раён |
Датацыі |
Насельніцтва |
Датацыі на чалавека |
1 |
Мінскі |
5 164 252 |
178 736 |
29 |
2 |
Салігорскі |
5 212 230 |
134 815 |
39 |
3 |
Дзяржынскі |
3 506 462 |
62 398 |
56 |
4 |
Гродзенскі |
24 225 761 |
405 741 |
60 |
5 |
Барысаўскі |
21 180 768 |
183 870 |
115 |
6 |
Смалявіцкі |
13 420 776 |
106 597 |
126 |
7 |
Маладзечанскі |
19 672 977 |
136 342 |
144 |
8 |
Гомельскі |
105 671 400 |
588 790 |
179 |
9 |
Лідскі |
28 033 371 |
132 836 |
211 |
10 |
Полацкі |
47 145 676 |
216 539 |
218 |
11 |
Магілёўскі |
92 131 425 |
410 659 |
224 |
12 |
Віцебскі |
91 638 458 |
407 373 |
225 |
13 |
Мазырскі |
30 206 923 |
130 638 |
231 |
14 |
Светлагорскі |
22 094 115 |
86 213 |
256 |
15 |
Слуцкі |
25 161 126 |
92 569 |
272 |
16 |
Аршанскі |
49 311 485 |
159 177 |
310 |
17 |
Ваўкавыскі |
23 151 235 |
71 917 |
322 |
18 |
Нясвіжскі |
12 887 920 |
39 497 |
326 |
19 |
Бабруйскі |
77 966 532 |
235 737 |
331 |
20 |
Пінскі |
61 169 727 |
183 876 |
333 |
21 |
Баранавіцкі |
71 166 692 |
210 333 |
338 |
22 |
Чашніцкі |
12 104 432 |
32 295 |
375 |
23 |
Пухавіцкі |
25 217 331 |
66 333 |
380 |
24 |
Кобрынскі |
32 927 318 |
86 107 |
382 |
25 |
Бярозаўскі |
24 803 587 |
64 572 |
384 |
26 |
Асіповіцкі |
19 093 459 |
49 229 |
388 |
27 |
Рэчыцкі |
39 362 079 |
100 677 |
391 |
28 |
Лунінецкі |
27 323 002 |
69 487 |
393 |
29 |
Жлобінскі |
41 879 394 |
102 136 |
410 |
30 |
Камянецкі |
15 086 094 |
36 653 |
412 |
31 |
Лагойскі |
14 487 921 |
35 130 |
412 |
32 |
Ашмянскі |
12 989 283 |
31 331 |
415 |
33 |
Пастаўскі |
15 795 881 |
37 397 |
422 |
34 |
Пружанскі |
21 163 630 |
49 459 |
428 |
35 |
Навагрудскі |
19 852 290 |
46 355 |
428 |
36 |
Слонімскі |
28 246 127 |
65 570 |
431 |
37 |
Шчучынскі |
18 483 023 |
42 893 |
431 |
38 |
Жабінкаўскі |
10 581 699 |
24 523 |
432 |
39 |
Глыбоцкі |
16 796 370 |
38 539 |
436 |
40 |
Івацэвіцкі |
24 583 088 |
56 379 |
436 |
41 |
Рагачоўскі |
25 840 292 |
58 899 |
439 |
42 |
Смаргонскі |
24 199 822 |
53 545 |
452 |
43 |
Вілейскі |
22 373 060 |
49 275 |
454 |
44 |
Воранаўскі |
13 048 550 |
27 384 |
477 |
45 |
Іванаўскі |
20 013 137 |
40 850 |
490 |
46 |
Чэрвеньскі |
15 724 880 |
31 967 |
492 |
47 |
Лепельскі |
16 789 738 |
33 666 |
499 |
48 |
Браслаўскі |
13 529 553 |
27 113 |
499 |
49 |
Дзятлаўскі |
13 398 811 |
26 473 |
506 |
50 |
Карэліцкі |
11 016 317 |
21 613 |
510 |
51 |
Калінкавіцкі |
31 216 518 |
61 232 |
510 |
52 |
Астравецкі |
12 465 460 |
23 948 |
521 |
53 |
Столінскі |
39 715 612 |
75 791 |
524 |
54 |
Стаўбцоўскі |
21 245 701 |
40 270 |
528 |
55 |
Бераставіцкі |
8 750 730 |
16 309 |
537 |
56 |
Іўеўскі |
13 719 820 |
25 452 |
539 |
57 |
Верхнядзвінскі |
12 514 815 |
22 617 |
553 |
58 |
Талачынскі |
14 747 035 |
26 335 |
560 |
59 |
Драгічынскі |
21 975 383 |
39 168 |
561 |
60 |
Ганцавіцкі |
16 544 701 |
28 947 |
572 |
61 |
Шклоўскі |
16 726 035 |
28 757 |
582 |
62 |
Шаркаўшчынскі |
9 533 296 |
16 382 |
582 |
63 |
Клецкі |
17 283 050 |
29 575 |
584 |
64 |
Маларыцкі |
14 712 153 |
24 773 |
594 |
65 |
Горацкі |
27 036 511 |
45 299 |
597 |
66 |
Валожынскі |
20 877 451 |
34 609 |
603 |
67 |
Мастоўскі |
18 466 251 |
30 039 |
615 |
68 |
Крычаўскі |
20 430 639 |
33 199 |
615 |
69 |
Жыткавіцкі |
23 431 922 |
37 821 |
620 |
70 |
Дубровенскі |
9 596 187 |
15 370 |
624 |
71 |
Добрушскі |
23 489 525 |
37 409 |
628 |
72 |
Любанскі |
21 496 272 |
33 088 |
650 |
73 |
Кіраўскі |
13 369 546 |
20 480 |
653 |
74 |
Докшыцкі |
16 015 214 |
24 514 |
653 |
75 |
Брэсцкі |
26 182 363 |
39 741 |
659 |
76 |
Бешанковіцкі |
11 076 714 |
16 512 |
671 |
77 |
Круглянскі |
9 833 814 |
14 657 |
671 |
78 |
Касцюковіцкі |
17 088 134 |
24 478 |
698 |
79 |
Мёрскі |
15 310 740 |
21 680 |
706 |
80 |
Сенненскі |
16 509 778 |
23 243 |
710 |
81 |
Зэльвенскі |
11 887 619 |
16 612 |
716 |
82 |
Клімавіцкі |
18 721 604 |
26 059 |
718 |
83 |
Гарадоцкі |
17 861 862 |
24 141 |
740 |
84 |
Старадарожскі |
15 224 601 |
20 429 |
745 |
85 |
Лельчыцкі |
18 949 288 |
25 362 |
747 |
86 |
Мядзельскі |
20 892 492 |
27 220 |
768 |
87 |
Капыльскі |
22 917 514 |
29 803 |
769 |
88 |
Петрыкаўскі |
23 204 576 |
30 048 |
772 |
89 |
Бярэзінскі |
18 073 035 |
23 330 |
775 |
90 |
Крупскі |
18 774 389 |
24 110 |
779 |
91 |
Ушацкі |
11 198 254 |
14 290 |
784 |
92 |
Мсціслаўскі |
17 829 409 |
22 735 |
784 |
93 |
Расонскі |
8 004 732 |
10 052 |
796 |
94 |
Лёзненскі |
12 957 609 |
16 209 |
799 |
95 |
Клічаўскі |
12 524 965 |
15 657 |
800 |
96 |
Буда- Кашалёўскі |
25 526 149 |
31 841 |
802 |
97 |
Чавускі |
16 072 975 |
19 432 |
827 |
98 |
Бялыніцкі |
17 085 728 |
20 077 |
851 |
99 |
Уздзенскі |
19 720 591 |
22 913 |
861 |
100 |
Шумілінскі |
16 288 051 |
18 880 |
863 |
101 |
Глускі |
12 825 525 |
14 737 |
870 |
102 |
Акцябрскі |
13 161 035 |
14 651 |
898 |
103 |
Свіслацкі |
15 386 566 |
16 992 |
906 |
104 |
Быхаўскі |
29 242 336 |
31 733 |
922 |
105 |
Хойніцкі |
18 800 026 |
20 293 |
926 |
106 |
Хоцімскі |
11 103 237 |
11 643 |
954 |
107 |
Веткаўскі |
17 204 681 |
17 948 |
959 |
108 |
Ельскі |
16 183 069 |
16 203 |
999 |
109 |
Слаўгарадскі |
13 663 903 |
13 672 |
999 |
110 |
Чэрыкаўскі |
14 108 144 |
13 984 |
1 009 |
111 |
Лоеўскі |
12 966 432 |
12 813 |
1 012 |
112 |
Нараўлянскі |
11 466 554 |
10 832 |
1 059 |
113 |
Ляхавіцкі |
29 947 227 |
27 466 |
1 090 |
114 |
Чачэрскі |
16 464 886 |
14 816 |
1 111 |
115 |
Кармянскі |
16 056 006 |
14 082 |
1 140 |
116 |
Краснапольскі |
12 210 920 |
10 138 |
1 204 |
117 |
Брагінскі |
15 444 969 |
12 796 |
1 207 |
118 |
Дрыбінскі |
13 040 765 |
10 784 |
1 209 |
* * *
Адкуль грошы?
Як фарміруюцца абласныя бюджэты? Каля 70-75% — гэта бязвыплатныя паступленні «зверху», з рэспубліканскага бюджэту. Трохі менш за 30% — падатковыя даходы. А
рэшту даюць непадатковыя даходы — сродкі, атрыманыя ад здачы ў арэнду дзяржаўнай маёмасці, продаж нерухомасці, штрафы…
Куды ідуць падаткі?
Падатак на даданую вартасць — 70% у рэспубліканскі бюджэт, 30% у абласныя і сталічны бюджэт (долі вызначаныя загадзя).
Падатак на прыбытак дзяржаўных кампаній — 50% у рэспубліканскі бюджэт, 50% у адпаведны абласны бюджэт.